【芬蘭的語言教育政策】：多元語言技能是未來國際化社會的最重要的能力之一

行政院在2018年12月6日通過2030雙語國家政策發展藍圖，而其目標是提升國家競爭力、厚植國人英語力，希望全面強化國人運用英語聽、說、讀、寫的軟實力，並且提供人民優質工作機會，提升臺灣經濟發展。以2030為目標，打造臺灣成為雙語國家。有鑑於此，以下將介紹芬蘭的教育政策：

芬蘭教育部長Ms.Sanni Grahn-Laasonen對芬蘭越來越單一的語言學習現況表示感到擔憂。主動選擇修習第二外語A2(註)課程的學生人數在這20年內減少1/3，因此，芬蘭教育部將成立工作小組，研擬加強及推動學前教育階段的語言學習環境建置及義務教育的外語教學措施。今(2019)秋入學的小一新生將在一年級時就開始學習一門外語。工作小組將針對幼兒園的語言教育環境，提供多元語言選項。以下我們將探討兩個問題：（一）小一開始實施外語教學的原因（二）工作小組所提出的研究建議

一、小一開始實施外語教學
2018年秋決議推動語言學習後，除義務教育學校每年將增加外語課程時數外，同時也通過自小一開始學習外語的決定。新措施自今年秋季開始實施。
根據部長的說法，這項決議是建立在對兒童天生具有學習新事物的絕佳能力這項已知的事實研究，及對近年來人們減少外語學習的擔心所做的改善措施。
根據芬蘭國家教育局(Finnish National Agency for Education,EDUFI)，90年代中期是語言學習興趣的高峰期，自發性選擇學習語言的人數最多。1997年小五生選擇外語A2者占41%，之後選擇A2的學生數開始下降，2009年達最低點，僅24%的學生選擇外語A2課程，特別是以芬蘭語為主的學校。自2012年起開始人數略增，到2017年有27%的小五生選擇A2課程。
教育部長說：語言學習的時間應涵蓋至幼兒園開始，第二外語教學也應該更早就開始。目標是希望有更多人選擇除英語以外的外語來學習。
二、工作小組所提出的研究建議
工作小組針對關於多語言學習的益處研究(2017年)提出以下四項建議方案：
(一)加強語言學習及支持學前語言教育的要素。
(二)推動外語A2教學，改由小學三年級開始學習，地方政府應提供更多種外語選項。
(三)擴大外語A1選項，讓更多學生能在英語之外有其他語言可供選擇。
(四)加強義務教育時期的母語教學，特別透過適用於特殊課程及母語教師能力的措施。

註：目前芬蘭基礎教育時間的外語選項，A語言選項為芬蘭語/瑞典語(芬蘭官方語言是芬蘭語及瑞典語)及英語；B語言選項為法語、德語、俄語等。A及B語言初級及進階級以1、2區分，因此有A1，A2；B1，B2。

以上是芬蘭語言教育政策的介紹，希望對你有所啟發。

資料來源：國際教育訊息電子報
https://teric.naer.edu.tw/wSite/PDFReader?xmlId=2037436&fileName=1552971648331&format=pdf&OWASP_CSRFTOKEN=41EX-V8OU-OHZT-JYDZ-7CM0-MZP2-7GSR-BEG6