#關鍵字：行政執行、金錢給付義務、罰鍰、怠金、代履行費用
壹、公法上金錢給付義務之執行概述（前言）
行政執行法
第11條
I義務人依法令或本於法令之行政處分或法院之裁定，負有公法上金錢給付義務，有下列情形之一，逾期不履行，經主管機關移送者，由行政執行處就義務人之財產執行之：
一、其處分文書或裁定書定有履行期間或有法定履行期間者。
二、其處分文書或裁定書未定履行期間，經以書面限期催告履行者。
三、依法令負有義務，經以書面通知限期履行者。
II法院依法律規定就公法上金錢給付義務為假扣押、假處分之裁定經主管機關移送者，亦同。
有關行政執行法上所謂「公法上金錢給付義務之執行」，係指人民負有行政法上所生金錢給付義務，而履行期間已過（無論是法定或書面限期履行）仍不履行者，國家依相關執行名義而進行之執行程序稱之。其次，所謂「公法上金錢給付義務之執行」，當限於行政法上之金錢給付義務，而不包括刑事或其它非屬行政法關係上之金錢給付義務。蓋行政執行乃行政機關之自力執行，是行政權之範疇，如非屬行政機關本於行政權而生之公法上金錢給付義務，例如刑事裁判之罰金，依法院組織法第95條所為之罰金等，屬法院行使司法權所發生之公法上金錢給付義務，當非屬行政執行之範疇。
貳、要件
一、須人民有公法上金錢給付之義務
公法上金錢給付義務之種類繁多，依據行政執行法施行細則第 2 條規定，大略可分為：
（一）稅款、滯納金、滯報費、利息、滯報金、怠報金及短估金；
（二）罰鍰及怠金；
（三）代履行費用；
（四）其他公法上應給付金錢之義務。
二、須公法上金錢給付義務逾期不履行
依據行政執行法第11條第1項中段之規定，人民雖有公法上金錢給付之義務，尚需逾期不履行，主管機關才可移送行政執行分署強制執行。若主管機關未依規定以書面限期催告義務人履行，即移送行政執行分署強制執行，此時行政執行分署應以移送執行不合法定要件退案。
三、須經主管機關移送
行政執行法
第13 條
I移送機關於移送行政執行處執行時，應檢附下列文件：
一、移送書。
二、處分文書、裁定書或義務人依法令負有義務之證明文件。
三、義務人之財產目錄。但移送機關不知悉義務人之財產者，免予檢附。
四、義務人經限期履行而逾期仍不履行之證明文件。
五、其他相關文件。
II前項第一款移送書應載明義務人姓名、年齡、性別、職業、住居所，如係法人或其他設有管理人或代表人之團體，其名稱、事務所或營業所，及管理人或代表人之姓名、性別、年齡、職業、住居所；義務發生之原因及日期；應納金額。
主管機關依據行政執行法第 11 條第 1 項後段之規定，將不履行公法上金錢給付義務案件移送行政執行分署執行，係行政機關間職權之移轉，為行政執行分署發動執行之基礎，並非對外直接發生法律效果之行政處分，亦不應通知義務人，以防脫產。
四、須有執行名義
行政執行法施行細則
第22條
公法上金錢給付義務執行事件移送該管行政執行處時，應以一執行名義為一案，並以一案為一號。
（一）意義
所謂「執行名義」，是指債權人據以聲請強制執行的依據，是表示給付請求權存在及範圍如何的公文書，有了執行名義，債權人才可以聲請強制執行，執行機關也才可以根據執行名義進行強制執行程序。
（二）種類
1. 行政處分
「形成處分」與「確認處分」，前者不需強制執行，後者因僅具宣示效果而不能據以強制執行，故得為執行名義者，以「下命處分」為限。因此，行政執行法上所謂「行政處分之處分文書」，原則上指行政處分之內容係行政機關依據相關行政法之規定，命令義務人給付一定數額之金錢，而以書面方式作成之文書。但需特別注意的是，若是義務人係依法令負有公法上金錢給付義務時，則「確認處分」例外的可以當作執行名義，移送行政執行分署強制執行，例如課稅處分。
2. 法院之裁定書
行政執行係行政機關之自力執行，屬行政權之作用，故所謂公法上金錢給付義務，即指行政法上金錢給付義務而言。惟有時某些事項本質上屬行政事項，人民依法律規定所負之金錢給付義務原屬行政法上金錢給付義務，但依法律特別規定，應由法院裁定，而不由行政機關作成行政處分，則屬少數例外之情形。因此，行政執行法上所謂「法院之裁定」係指人民公法上金錢給付義務之形成，法律規定不由主管機關以行政處分決定，而係由法院以裁定決定之，並應由行政執行分署執行，包含：
1法院就公法上金錢給付義務所為假扣押、假處分之裁定書
2法院就行政法上產生之爭議所為決定之裁定書
3. 義務人依法令負有公法上金錢給付義務之證明文件
義務人依法令負有公法上金錢給付義務，因直接「依法令」本身未有書面可當作執行名義，此時主管機關需另以書面通知義務人限期履行，義務人逾期不履行，該通知之書面才可當作證明文件並作為執行名義，移送行政執行分署強制執行。另外，「行政處分」之做成，不以書面為必要，因此，主管機關仍需另以書面通知義務人限期履行，該書面才可當作執行名義。
4. 執行憑證
行政執行法
第 26 條
關於本章之執行，除本法另有規定外，準用強制執行法之規定。
強制執行法
第 27 條
I債務人無財產可供強制執行，或雖有財產經強制執行後所得之數額仍不足清償債務時，執行法院應命債權人於一個月內查報債務人財產。債權人到期不為報告或查報無財產者，應發給憑證，交債權人收執，載明俟發見有財產時，再予強制執行。
II債權人聲請執行，而陳明債務人現無財產可供執行者，執行法院得逕行發給憑證。
所謂「執行憑證」係行政執行分署強制執行義務人財產無效果時，發給移送機關執行終結之證明文件。
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1.林錫堯，論公法上金錢給付義務之強制執行名義，收錄於台灣行政法學會編，行政法爭議問題研究（下），五南圖書出版有限公司，2000 年 12 月初版，頁 828-829。
2.楊與齡，強制執行法論，自版，2007 年 9 月第 13 版，頁 745-746。
