行政法名詞解釋 - 訴願法 - 委辦事項

第9 條（對受委辦機關之上級機關提起訴願）
直轄市政府、縣（市）政府或其所屬機關及鄉（鎮、市）公所依法辦理上級政府或其所屬機關委辦事件所為之行政處分，為受委辦機關之行政處分，其訴願之管轄，比照第四條之規定，向受委辦機關之直接上級機關提起訴願。

■名詞解釋
△委辦事項
關於地方自治機關委由中央機關辦理之事務，性質上宜解為委託，適用第7 條規定定其管轄，而非本條之委辦。委辦事項依地方制度法第2 條第3 款規定，係指地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行政執行責任之事項。從而委辦事項為上級政府與地方自治團體間之行政契約，委辦機關對地方自治團體辦理之委辦事項，得行使合法性及妥當性之監督，由委辦機關為訴願管轄機關，適可與第10 條規定相一致。受委辦機關以受委辦機關名義，對人民作成行政處分時，始有其適用，委辦機關與受委辦自治團體間之爭議，因屬行政契約之爭議，得逕循行政訴訟程序解決；至受委辦自治團體如係對委辦事項之指示監督有所不服，因地方自治團體與委辦機關間，就委辦事項等同於上級機關與下級機關之關係，委辦機關所為指示監督，應屬機關間之內部行為，並無本法第1 條第2 項之適用。
〔郭介恆、張自強，訴願法釋義與實務，再版，頁47～48。〕