行政法名詞解釋 - 行政罰法 -法人實在說&兩罰制&轉嫁制&「應並受同一規定罰鍰之處罰」的意涵

第15 條（私法人違法之處罰）
Ⅰ私法人之董事或其他有代表權之人，因執行其職務或為私法人之利益為行為，致使私法人違反行政法上義務應受處罰者，該行為人如有故意或重大過失時，除法律或自治條例另有規定外，應並受同一規定罰鍰之處罰。
Ⅱ私法人之職員、受僱人或從業人員，因執行其職務或為私法人之利益為行為，致使私法人違反行政法上義務應受處罰者，私法人之董事或其他有代表權之人，如對該行政法上義務之違反，因故意或重大過失，未盡其防止義務時，除法律或自治條例另有規定外，應並受同一規定罰鍰之處罰。
Ⅲ依前二項並受同一規定處罰之罰鍰，不得逾新臺幣一百萬元。但其所得之利益逾新臺幣一百萬元者，得於其所得利益之範圍內裁處之。

■名詞解釋

△法人實在說
法人之機關所為之意思表示及行為，其所生之法律效果應歸屬於法人，因此對該意思表示及行為所產生之責任應視為法人本身之責任。
〔洪家殷，行政罰法，二版，頁166。〕

△兩罰制
係指私法人之董事或其他有代表權之人，因執行其職務或為私法人之利益為行為，致使私法人違反行政法上義務應受處罰者，該行為人如有故意或過失時，除處罰法人外，併同處罰法人之董事或其他有代表權的人。依照法人實在說，法人亦有負擔行政義務之責任，故法人得為受罰之主體。
〔蔡震榮、鄭善印，行政罰法逐條釋義，二版，頁262。〕

△ 轉嫁制
係指實際行為人不受處罰，而將其責任轉嫁給他人受罰之謂。轉嫁罰以行為人之「監督義務違反」為必要，而法定代理人需舉證證明自已無監督過失，始可免除責任。
〔蔡震榮、鄭善印，行政罰法逐條釋義，二版，頁263。〕

△「應並受同一規定罰鍰之處罰」的意涵
係指應對實際行為之董事或其他代表權人處同一規定
（指處罰私法人之同一規定）之罰鍰，而非「確實受罰之罰鍰額度應相同」。