行政法名詞解釋 - 行政罰法 -「法規」的意涵&「不知法規」的意涵&「按其情節」的意涵

第8 條（排除卸責藉口）
不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處罰。

■名詞解釋
△「法規」的意涵
除法律外，尚包括依據法律授權訂定之法規命令或職權命令，並不以立法機關三讀通過之法律為限。

△「不知法規」的意涵
行為人因不瞭解法規之存在或適用，進而不知其行為違反行政法上義務時，仍不得免除行政處罰責任；然其可非難性程度較低，故規定得按其情節減輕或免除其處罰。揆諸立法原意，所謂「不知法規」，係指行為人不知法規所「禁止」或「要求應為」之行為或不行為義務為何而言，並非指違反行政法上義務行為人必須要對自己的行為究係違反何法規之規定有所認知。是以，行為人如已知悉法規所禁止或要求應為之行為義務為何，就該違反行政法上義務之行為而言，行為
人即已具備不法意識（違法性認識），應無第8 條但書適用之餘地。（法務部99.2.22 法律字第0999005633 號函）

△「按其情節」的意涵
乃係指行為人不知法規之可責性高低而言，例如依行為人之社會地位及個人能力，於可期待運用其認識能力，是否能意識到該行為係屬不法，並於對該行為之合法性產生懷疑時，負有查詢義務。倘行為人並非「不知法規」，縱屬初犯，仍無前開但書有關減輕或免除處罰規定之適用。（ 法務部106.11.22 法律字第10603512750 號函）第9 條（責任能力）