行政法名詞解釋 - 「公益之重大危害」的意涵

第123 條（授益處分之廢止）
授予利益之合法行政處分，有下列各款情形之一者，得由原處分機關依職權為全部或一部之廢止：
一、法規准許廢止者。
二、原處分機關保留行政處分之廢止權者。
三、附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔者。
四、行政處分所依據之法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益將有危害者。
五、其他為防止或除去對公益之重大危害者。

△「公益之重大危害」的意涵
不以廢止具有公益性為已足，必須為防止或除去公益遭受脅迫性損失而有廢止之必要，亦即必須已有或將有具體危險之存在；但不以「公益之重大危害」係受益人所導致為必要，且不以廢止授益處分係「防止或除去對公益之重大危害」之唯一方法為限。依第5 款規定廢止授予利益之合法行政處分者，對於受益人因信賴該處分致遭受財產上之損失，應給予合理之補償，但補償額度不得超過受益人因該處分存續可得之利益（第126 條第1 項）。此乃信賴保護原則之體現（釋
字第525 號解釋），故依上開規定補償受益人損失，仍須符合下列之要件：
一.須受益人受有財產上之損失；
二.須該損失係因信賴授益處分之存在而發生；
三.須受益人之信賴值得保護。
如符合上開信賴補償之要件者，其補償額度不得超過因行政處分存續可得之利益
（第126 條第2 項準用第120 條第2 項規定）。