憲法名詞解釋- 集會結社自由

第14 條（集會結社自由）
人民有集會及結社之自由。

■名詞解釋
△集會結社自由
稱集會者，係指三人以上特定或不特定之人群，取向於共同特定目的，集合於一處，舉行會議或其他具有共同目的之行為之謂。結社係指不特定人民基於特定共同之政治、社會、經濟等理念結合而成之具有永久性之團體。集會是一群人一時性的集合，而結社則屬一群人擬永久性結合，集會沒有長效性，而結社具有組織性，二者皆在使散在社會人群中的個人，能集中力量，發揮一定程度之集體言論影響力。
〔李惠宗，憲法要義，三版，頁209～210。〕

△許可制與報備制
一.集會、遊行之舉辦有一定之社會負擔及風險。因此，在其舉辦時至少有及時掌握相關資訊，並就其舉辦實況，隨時瞭解，保留紀錄，以資事前準備、同步或事後因應的需要。
二.關於集會、遊行之行政管理或輔導，不論採許可制或報備制，其目的皆為在其舉行前，取得必要之資訊，以提供必要之配合或防止可能發生之動亂。所不同者為：許可制積極介入在先，行政機關保留事前審查的管制權限，而報備制則透過事後監理，維持集會、遊行之秩序。
〔釋字第718 號解釋黃茂榮大法官協同意見書。〕