行政法名詞解釋 - 行政罰法 -「裁處沒入前之行為」與「裁處沒入後之行為」&「以他法致不能執行沒入」的意涵&「價額」的意涵

第23 條（沒入物價額或減損差額之追徵）
Ⅰ得沒入之物，受處罰者或前條物之所有人於受裁處沒入前，予以處分、使用或以他法致不能裁處沒入者，得裁處沒入其物之價額；其致物之價值減損者，得裁處沒入其物及減損之差額。
Ⅱ得沒入之物，受處罰者或前條物之所有人於受裁處沒入後，予以處分、使用或以他法致不能執行沒入者，得追徵其物之價額；其致物之價值減損者，得另追徵其減損之差額。
Ⅲ前項追徵，由為裁處之主管機關以行政處分為之。

■名詞解釋
△「裁處沒入前之行為」與「裁處沒入後之行為」
本條第1 項規定受處罰者或其物之所有人如為避免其物被沒入，而「於受裁處沒入前」予以處分、使用或以其他方法使該物形成全部或一部「不能裁處沒入」之狀態；或雖尚能裁處沒入，但其價值已減損，而失去沒入之制裁意義，爰規定得沒入其物之價額，或除沒入其物之外，另沒入其物減損之差額，以為原應沒入物之代替或補充，故沒入價額或差額之處分，亦屬裁罰性不利處分；第2 項係針對業經裁處沒入之物，因受處罰者或物之所有人「於受裁處沒入後」予以處分、使用或以其他方法，致「不能執行沒入」或致物之價值減損，乃另以行政處分命其繳納應沒入物之價額或價值減損之差額，因其非屬行政罰，故稱為「追徵」。第1 項與第2 項之立法目的均在於填補處罰之漏洞，不同之處在於第1 項係以裁處沒入前之行為為規範對象，第2 項則在規範裁處沒入後之行為。又本條第3 項明定追徵應由為裁處之主管機關以行政處分為之，以避免行政機關對追徵之方式有疑義，並保障人民救濟之權利。（法務部105.4.6 法律字第10503504580號函）

△「以他法致不能執行沒入」的意涵
指受處罰者或物之所有人以處分或使用以外之其他一切方法，造成不能執行沒入之情形皆屬之，例如受處罰者或物之所有人主觀上有規避沒入裁處之意圖（不論直接故意或間接故意），而藏匿或漫藏晦盜以致失竊之情形，均屬之。（法務部100.8.22 法律字第1000017015號函）

△「價額」的意涵
應以裁處時之市價為準。