憲法名詞解釋 - 總統的地位&軍政、軍令一元化

第35 條（總統地位）
總統為國家元首，對外代表中華民國。

△總統的地位（釋627）
總統除為國家元首外，總統於憲法及憲法增修條文所賦予之行政權範圍內，為最高行政首長，負有維護國家安全與國家利益之責任。

△軍政、軍令一元化
所謂軍政、軍令一元化，乃指不區分軍政與軍令事項，將所有國防事務全部交由一位行政首長的手中，同時並受到國會的監督，所謂軍政，指掌理三軍制度、編制、法規及支援等系統；軍令則指掌理指揮作戰、實際發號施令等系統。我國過去係採「軍政與軍令二元制度」，由國防部長掌控軍政，參謀總長掌控軍令，因此造成參謀總長拒絕到立法院備詢的情況，因參謀總長係承總統的命令來指揮調動軍隊，而總統關於軍令部分並無須對立法院負責，是以參謀總長亦認為自己不用對立法院負責，此爭議至大法官會議解釋釋字第461 號解釋乃獲致解決。
〔法治斌、董保城，憲法新論，三版，頁313～314。〕