意義: 沒有所謂「萬靈丹」的最佳途徑來瞭解各次級系統間之關係，應視各組織 情況與環境條件而定。
代表人物與重要著作:
卡斯特(F. E. Kast)與羅森威(J. E. Rosenzweig)的《組織與管理》。其 中，「權變理論」一詞源自學者勞倫斯(R. Lawrence)與洛區(W. Lorsch)在 1967 年合著《組織與環境:分化與整合之管理》。
理論假定:
組織沒有最佳方法或萬靈丹。 任何組織方法均非相等有效。 好的組織方法端賴組織所處環境的本質而採取之因應對策。
理論內涵:
1.否定兩極論:組織應視為一個由封閉到開放之連續體(Continuum)，非極端之兩分法，任何組織絕沒有完全封閉或完全開放的，只是在封閉 或開放的表現程度上有所不同而已。管理應依不同人、事、時、地而有 不同作法。
2.彈性運用:揚棄了傳統時期與修正時期組織理論研究者尋求所謂「唯一 最佳方法」(One Best Way)的企圖，認為沒有放諸四海皆準之原理原 則。
3.效率與效果並重:在權變觀念下的效率問題，應當考慮到兩點:一為效 率;另一為效果(能)。前者是指為達成目標所運用資源的能力及情況 (手段問題);後者是指達成目標的程度。所謂「為達目的，不擇手段 」的觀念已經過時，最理想的管理乃是效率與效果兼顧，兩者缺一即表 示管理的失敗，而衡量組織的績效也可以採用這二個標準。
4.殊途同歸性(Equifinality):否認最佳法則，目的與手段之間非絕對之 因果關係，所謂「條條大路通羅馬」，許多方法都能達到組織目的。
5.管理的層次性:將組織分成策略、協調、技術三層次，分別使用不同管 理及激勵方法。
6.「若......則」(If......then)之條件:「若」為獨立變數(自變數)，「則」為依變數，管理環境中將有許多「若......即......」的關係，管理 人員必須確實瞭解所處的情境而作適當的處理與運用。(:if 相當於 情境需要之意，then 相當於管理方式之意。)
權變理論之功用:
1.可以將程序、計量、行為之各學派之不同概念，統合為一項相互關聯之理論系統。
2.可以融合組織和管理之系統觀念。
3.可提供一項架構，作為系統性和協調性之新研究方向。
4.對於當前之管理知識的分析和解釋，可以提供一項實用之基礎。
5.可以建立一種方式，俾將理論概念和經驗研究，轉化為可供現代管理人運用的技術。
小結: 權變理論為整合理論時期之代表理論，強調任何管理方式的選擇應視環境 的變化而定，否認傳統理論時期「最佳方法」的主張，主張組織的彈性與 多變性，權變理論的最終目的乃在設計及應用最適合於某些特定情況的組 織設計與管理方式。吾人以為權變理論展現了以下幾個重要特點，為當前 行政管理的代表性理論: 組織是個開放體系，它不但在滿足和平衡內在需求，亦在適應環境變化。 沒有一個最佳的組織方法、最恰當形式是由面對的任務或環境所決定的。 管理乃在考量達成「良好的適應」(Good Fit)。 相同的組織為完成不同的任務，亦應採行不同管理途徑。 在不同的環境型態下，需要不同的組織種類或「物種」。
