Ⅰ本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。
Ⅱ公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。
Ⅲ前項情形，公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權。
■名詞解釋
△保護規範理論
指公務員執行職務時，若該職務之目的僅單純在維護公益，則人民對之僅言有反射利益，縱公務員怠於執行職務，人民亦無請求國賠之主張可言。但如依該職務之性質或規範之目的，除公益外尚有保護或增進特定或可得特定人民利益之作用者，則該等人民即享有主觀公權利，如公務員怠於執行職務，人民即可主張國賠。
〔廖義男，國家賠償法，修訂版，頁15。〕
△裁量收縮理論
行政機關對其職務，本即得依其專業擁有裁量空間，惟如法律對行政機關行使職務之內容規範明確，或因特殊急迫情況，使行政機關之裁量空間縮減至零，則此時行政機關已無不作為之餘地，倘仍怠於執行職務，即應負國賠責任。
〔黃啟禎，行政法入門，修訂三版，頁669。〕
△公務員違法行為之國家賠償責任
