行政法名詞解釋 - 聽證與公聽會

第107 條（聽證之範圍）
行政機關遇有下列各款情形之一者，舉行聽證：
一、法規明文規定應舉行聽證者。
二、行政機關認為有舉行聽證之必要者。

■名詞解釋

△聽證與公聽會
二者源自民主參與程序，惟其仍有許多相異之處：
一.適用範圍不同：
依行政程序法第54 條規定，僅有本法或其他法律規定時始適用聽證程序規定，故目前僅有行政處分、法規命令及行政計畫等行政行為舉行聽證程序，而非一律全面適用於所有行政行為。
二.關係人不同：
聽證係相對人為不利益處分時所為之程序，公聽會等則係對申請者以外之有利害關係人之意見而為者，係盡力性規定，並非考量利害關係人之利益。
三.程序嚴密不同：
聽證係依行政程序法第一章第十節進行之正式程序，包括進行前之期日通知、預告；進行中主持人之權限、當事人之權利；結束後聽證紀錄之內容等等，均有明文規定。而公聽會等則為一便宜性規定，未受嚴格之程序之保障。
四.效力不同：
行政機關於作成應經聽證之行政處分時應斟酌聽證結果，法規如有特別規定，聽證紀錄將拘束行政機關之裁量權限。反之，公聽會對行政機關並無一定之法拘束力。