憲法名詞解釋 - 權力分立原則

憲法名詞解釋 第四章 總統 權力分立原則

■名詞解釋
△權力分立原則
一.權力分立原則的內涵：權力分立制度係法治國家中的組織基本原則，其以保障個人自由權利為目的，將國家權力（功能）分為數種，交由不同國家機關行使，藉由相互間之制衡關係來防止國家權力的濫用。權力分立可區分為「功能上之權力分立」以及「組織上的權力分立」，前者是指以國家任務作為區分標準，國家權力在功能上區分，有行政、立法、司法、考試及監察五權分立。後者是指行政、立法、司法、考試及監察這五種不同性質的國家任務，分別交給不同的國家機關來行使。因此所謂「權力分立」，並不僅是國家權力的區分，而是國家權力之行使，在功能上以及組織上的區分。

二.權力分立原則的目的：一為追求「效率」，一為「避免專權暴政」，保障人民自由。然「追求效率」與「避免專權」兩目的間存有相當程度之衝突或緊張。理論上，分權設計愈複雜，權力間的摩擦機會增加，發生專權之危險愈低，但政府效率亦相對減低，發生政治僵局之機率則相對增加。
〔蕭文生，國家法－國家組織篇，頁93；湯德宗，權力分立新論，增訂二版，頁186～187；程明修等7 人，憲法講義，初版，頁30。〕