邦聯國制(Confederation)與單一國相反，邦聯沒有一個擁有許多下屬地方政府的中央政府。
它是由許多自主的分子國以條約為基礎組成的，這些分子國聯合起來建立一種政治體制，但仍然保持著各自的主權(Sovereignty)。
中央機制只有在取得各個分子國同意的情況下，才能被建立;中央機制也許會被賦與一些管理功能，但它自己沒有任何權威可言。
早期的邦聯如德意志帝國成立之先的日耳曼邦聯、美國邦聯(1776~1789)，現在二次戰後的大英國協及1991 年蘇聯 瓦解後的獨立國協(The Commonwealth of Independent States)，都可以算是邦聯的型態，另外根據 1993 年生效的《馬斯垂克條約》所 建立的歐洲聯盟(European Union)也算是邦聯的型態。
ㄧ、邦聯國的特徵:
邦聯國是幾個國家的同盟，但內部的拘束力較小，早期的邦聯如德意 志帝國成立之先的日耳曼邦聯、美國邦聯(1776~1789)，目前則有 歐洲聯盟、蘇聯解體後成立的獨立國家國協。
二、其特色如下:
1.主權仍在各自國家手中並有各自的政府。
2.中央政府權力要靠加盟國的支持，否則政策無法推行;例如歐盟推行貨幣統一。有的邦聯其中央政府不存在，例如獨立國家國協便是。
3.邦聯的組成是靠條約或政治、經濟或軍事上理由而來，因此結構鬆散，可能因利害關係而解組。
4.邦聯成員國法律縱使違背邦聯政府法律，也不致構成無效。
三、邦聯國制的優點：
1.由於邦聯係以條約協議而組成，在參與者的共同利益下，自然有利於合作。
2.由於中央的權力行使範圍，係由各參與的分子國所授與，這可以使中央政府權力，受到各加盟分子國之節制。
四、邦聯國制的缺點：
1. 必須建立在共同利益之上，中央權威才能被各分子國順服，因此將造成限制承諾的執行。
2.各分子國係基於本身利益的選擇，才加入聯合國家，也隨時主張退出 ，因此政治體制較不穩定。
📖 資料來源：
FD04-比較政府與政治
作 者：郭雋
