行政法-名詞解釋 誠實信用原則&信賴保護原則

第8 條（行政行為之誠信原則）
行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。

■名詞解釋

△誠實信用原則
係源自於民法第148 條第2 項：「行使權利，履行義務，應依誠實及信用方法。」同樣在行政程序領域內，亦被實務以及學說所採納引用，是以行政機關所從事的行政行為，人民所行使公法上的權利時，均可適用誠實信用原則。
〔吳庚，行政法之理論與實用，十一版，頁60～61。〕

△信賴保護原則
行政機關所從事的行政行為應保護人民正當合理的信賴，倘若行政行為罔顧人民值得保護的信賴，而使其遭受到負擔或是喪失利益，該行政行為同時並非立基於保護或增進公共利益之必要性，則該行政行為，基於法安定性的原則，行政機關不得為之。是以，信賴保護原則的適用，必須要符合以下三項條件：
一.須有信賴基礎：須有足以引起人民信賴之國家行為，例如行政處分、行政法規（包括法規命令、解釋性或裁量性行政規則）。
二.信賴表現：人民須有客觀上對信賴基礎之表現行為，換言之，表現行為應與信賴基礎間有因果關係。
三.信賴值得保護：即當事人之信賴，必須值得保護，而無信賴不值得保護之情形。
〔吳庚，行政法之理論與實用，十一版，頁65～70。〕

△信賴保護原則之方式
一.存續保護：即經利益衡量結果，違法國家行為存續時所保護人民信賴利益，大於撤銷時所生之公益，即應容忍違法國家行為繼續存在並承認其效力（行程§117 但[2]）。
二.財產保護：經衡量公益與人民之信賴利益後，違法之國家行為如不撤銷將對公益造成更大危害時，則不得不撤銷該違法國家行為，於此情形應由行政機關補償人民因此所受之損失（行程§120）。